Проект муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Сагуновского сельского поселения на период 2018-2022 годов"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОЕКТ

 

Муниципальной программы Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

 

«Формирование современной городской среды на территории  Сагуновского сельского поселения на период 2018-2022 годов»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сл. Сагуны

2017 год

Муниципальная программа Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

«Формирование современной городской среды на территории  Сагуновского сельского поселения на период 2018-2022 годов»

 

Паспорт муниципальной программы

 

Наименование	Программа «Формирование современной городской среды на территории  Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области на период 2018-2022 годов» (далее - Программа)
Ответственный исполнитель	Администрация Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области (далее администрация Сагуновского сельского поселения)
Разработчик проекта	Администрация Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области (далее Администрация Сагуновского сельского поселения)
Участники программы	Администрация Сагуновского сельского поселения; Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (по согласованию); Администрация Подгоренского муниципального района (по согласованию); Исполнители работ по муниципальным контрактам (по согласованию); Граждане и организации Сагуновского сельского поселения.
Программы Программы	Отсутствуют
Цель программы	Повышение уровня благоустройства территории Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района  Воронежской области (далее – Сагуновское сельское поселение)
Задачи программы	1. Повышение уровня благоустройства общественных территорий Сагуновского сельского поселения; 2. Формирование реализованных практик благоустройства на территории Сагуновского сельского поселения.
Целевые индикаторы и показатели	1. Количество благоустроенных общественных территорий, шт. 2. Площадь благоустроенных территорий общего пользования; 3. Доля площади благоустроенных территорий общего пользования.
Срок реализации	Программа реализуется в период 2018-2022 годов
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем бюджетных ассигнований для реализации Программы составляет __________ тыс. руб., в том числе за счет:    федерального бюджета – ___________ тыс. руб. (по согласованию);    областного бюджета – _____________ тыс. руб. (по согласованию);    бюджета поселения - ________________ тыс. руб.
Ожидаемые результаты	1. Повышение уровня комплексного благоустройства общественных территорий, включая благоустройство скверов, освещение общественных территорий, благоустройство пляжа, родников, сохранение и увеличение числа озелененных территорий; 2. Увеличение доли муниципальных общественных территорий, на которых выполнены работы по благоустройству; 3. Повышение квалификации сотрудников органов местного самоуправления Сагуновского сельского поселения в сфере реализации проектов по благоустройству территории Сагуновского сельского поселения; 4. Повышение общего уровня благоустройства, комфортности проживания и качества жизни населения муниципального образования совершенствование архитектурного облика наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования; 5. Рост удовлетворенности населения уровнем благоустройства.

 

Характеристика текущего состояния

сектора благоустройства в Сагуновском сельском поселении

 

Формирование современной городской среды - это комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения комфортных, безопасных и доступных условий проживания населения муниципального образования Сагуновское сельское поселение. Современная городская среда должна соответствовать санитарным и гигиеническим нормам, а также иметь завершенный, привлекательный и эстетичный внешний вид. Создание современной городской среды включает в себя проведение работ по благоустройству наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования (строительство детских и спортивных площадок, зон отдыха, озеленение территорий, устройство наружного освещения).

Основными проблемами в области благоустройства наиболее посещаемых общественных территорий в Сагуновском сельском поселении являются:

- недостаточное количество детских и спортивных площадок, зон отдыха, пляжей;

- недостаточное количество малых архитектурных форм на территориях общего пользования;

- отсутствие тротуаров и пешеходных дорожек;

- недостаточное озеленение общественных  территорий;

- недостаточное освещение отдельных общественных территорий.

Кроме того, не в полной мере городская среда приспособлена к условиям доступности для инвалидов всех категорий и маломобильных групп населения, а также для граждан с детским колясками.

В Сагуновском сельском поселении 10 наиболее посещаемых мест общего пользования (скверы, пляж, зоны отдыха и т.д.), общая площадь которых составляет порядка 11,8 га.

Доля благоустроенных общественных территорий составляет 20% к общему количеству общественных территорий, площадь их составляет 1,25 га (сквер и многофункциональная спортивная площадка в сл. Сагуны).

Доля наиболее посещаемых общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, составляет 80%, или 10,55 га.

На одного жителя поселения приходится 0,8 кв. м благоустроенной общественной территории.

Мероприятия Программы направлены на формирование современной городской среды, в том числе, с учетом создания условий для маломобильных групп населения, и на повышение общей культуры населения, способствуя снятию напряженности в процессе решения проблем городского хозяйства.

В настоящей Программе будет учтено внедрение новых федеральных стандартов благоустройства общественных городских пространств, в то же время уделено внимание вопросу создания индивидуального облика отдельных территорий муниципального образования, избегая формирования однородной и стандартизированной городской среды. Использование программно-целевого метода для реализации мероприятий Программы позволит целенаправленно и планомерно осуществлять реализацию мероприятий Программы и своевременно координировать действия их исполнителей.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- повышение уровня комфортности проживания населения;

- повышение качества жилищно- коммунальных услуг;

- улучшение организации досуга всех возрастных групп населения;

- улучшение экологических, санитарных, функциональных и эстетических качеств городской среды;

- воспитание бережного отношения и создание условий для расширения инициативы жителей в сфере благоустройства, а так же развитие их творческого потенциала;

- поиск и привлечение внебюджетных источников к решению задач благоустройства;

         В целом реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень благоустройства Сагуновского сельского поселения и создать условия для комфортного проживания граждан.

При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:

- риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;

- финансовые риски: финансирование муниципальной программы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета поселения.

В таком случае муниципальная программа подлежит корректировке.

 

Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства в муниципальных образованиях

 

Повышение уровня благоустройства муниципальных образований, создание комфортных условий для проживания граждан является важнейшим направлением социально-экономического развития регионов Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» предусматривает меры по улучшению качества жилищно-коммунальных услуг. Для реализации данных мер Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», одной из целей которой является повышение качества и надежности предоставления населению жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии со «Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года № 80-р, повышение комфортности условий проживания является одним из приоритетов государственной политики в жилищно-коммунальной сфере.

Законом Воронежской области от 30.06.2010 года № 65-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу», принятым Воронежской областной Думой 23.06.2010 года, в качестве одного из главных направлений социально-экономического развития региона обозначено создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 ноября 2016 года № 10) утвержден паспорт приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Основной целью данного проекта является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации путем реализации ежегодно (в период с 2017 по 2020 годы) комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству в субъектах Российской Федерации, реализации к 2020 году 400 комплексных проектов по благоустройству и обучения 2000 специалистов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» установлены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды.

Программа предназначена для достижения целей и задач, совпадающих с приоритетами государственной политики Российской Федерации и Воронежской области в сфере повышения уровня благоустройства муниципальных образований и создания комфортных условий для проживания граждан, а также направлена на реализацию на территории Воронежской области приоритетного проекта «Формирование современной городской среды».

Цели и задачи Программы

Целью реализации Программы является повышение уровня благоустройства территории Сагуновского сельского поселения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

         1. Повышение уровня благоустройства общественных территорий Сагуновского сельского поселения;

2. Формирование реализованных практик благоустройства на территории Сагуновского сельского поселения.

Достижение цели и задач Программы планируется обеспечить посредством выполнения системы мероприятий по основным направлениям Программы.

 

Сроки реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2018-2022  годы.

 

Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы на наиболее посещаемых муниципальных территориях общего пользования  Сагуновского сельского поселения, отобранных в соответствии с перечнем объектов благоустройства муниципальных территорий, будут проведены работы по благоустройству.  

В результате реализации мероприятий, предусмотренных Программой, планируется:

             – повышение уровня благоустройства общественных территорий;

   – обеспечение комфортности проживания жителей Сагуновского сельского поселения.

Таблица 2

№ п/п	Ожидаемые результаты реализации программы	Оценка влияния ожидаемых результатов на функционирование экономики и социальной сферы муниципального образования
1.	Благоустройство общественной территории поселения	- повысит качество городской среды; - улучшит параметры качества жизни населения, демографическую ситуацию; - повысит конкурентоспособность муниципального образования, его привлекательность для населения и бизнеса; - сформирует на территории муниципального образования новые и современные общественные пространства.
2.	Принятие новых современных правил благоустройства, соответствующим федеральным методическим рекомендациям	- качественно изменит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами) - запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству инициированных гражданами; - запустит дополнительный механизм финансового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству; - сформирует дополнительные инструменты общественного контроля за реализации мероприятий на территории города
Основные риски, оказывающие влияние на конечные результаты реализации мероприятий региональной программы
№ п/п	Наименование риска		Мероприятия по предупреждению рисков
1.	Бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местных бюджетов.		Реализация требований об обязательном закреплении за собственниками, законными владельцами (пользователями) обязанности по содержанию прилегающих территорий.
2.	Управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией муниципальной программы и т. д.		1. Проведение предварительной методологической работы, в том числе, с привлечением экспертов. 2. Учёт единой методологии, разработанной на федеральном уровне. 3. Организация жесткого контроля соблюдения графиков реализации муниципальной программы.

 

Для оценки результативности использования субсидии из федерального бюджета и бюджета Воронежской области бюджету Сагуновского сельского поселения на поддержку мероприятий Программы, а также для оценки эффективности использования субсидий, выделяемых из бюджета Воронежской области бюджету Сагуновского сельского поселения на реализацию мероприятий муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2018-2022 годы также используются показатели результативности Программы, приведенные в Приложении 1 к Программе.

 

Объем средств, необходимых на реализацию программы за счет всех источников финансирования на 2018-2022 годы

 

Источник финансирования	Планируемый объем средств, тыс. руб.
	Всего	Благоустройство муниципальной территории общего пользования
		2018	2019	2020	2021	2022
Бюджетные средства, в т.ч.
- федеральный бюджет
- областной бюджет
- бюджет поселения

 

 

Минимальный перечень работ по благоустройству

общественных территорий

 

Минимальный перечень работ по благоустройству общественных территорий определён в соответствии с региональной программой и включает в себя:

а) строительство тротуаров и пешеходных дорожек;

б) обеспечение освещения общественных территорий;

в) установка скамеек, урн для мусора.

Визуализированный (фото) перечень образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории, указан в приложении к муниципальной программе.

 

Дополнительный перечень работ по благоустройству общественных территорий

 

а) ремонт тротуаров, ремонт твердых покрытий аллей, пешеходных дорожек, пешеходных мостиков;

б) озеленение территорий;

в) ремонт отмостки;

г) оборудование детских и (или) спортивных площадок;

д) установка дополнительных элементов благоустройства, малых архитектурных форм;

         е) кронирование деревьев;

         ж) обустройство контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов;

е) иные виды работ.

 

 

 

 

Приложение № 1 к муниципальной программе «Формирование современной городской среды  Сагуновского сельского поселения на период 2018-2022 гг.»

 

 

 

 

 

 

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок			Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Основные  направления реализации	Связь с показателями Программы
		начала реализации	окончания реализации
Задача 1
1.1.   Основное мероприятие 1.1.  «Организация уличного освещения»					Оборудование уличного освещения приборами учета,  установка дополнительных фонарей	Организация уличного освещения в сл. Сагуны	Количество благоустроенных территорий общего пользования
Ремонтные работы	Администрация Сагуновского сельского поселения
Замена ламп	Администрация Сагуновского сельского поселения
Устройство уличных фонарей	Администрация Сагуновского сельского поселения
1.2. Основное мероприятие 1.2. « Содержание мест общего пользования и массового отдыха населения»						Озеленение и установка малых архитектурных форм в сквере в сл. Сагуны	Количество благоустроенных территорий общего пользования
Содержание сквера в сл. Сагуны	Администрация Сагуновского сельского поселения
Озеленение сквера	Администрация Сагуновского сельского поселения
Установка малых архитектурных форм	Администрация Сагуновского сельского поселения
1.3. Основное мероприятие 1.3. «Устройство и содержание детских игровых площадок»						Устройство и содержание детских игровых площадок села Костюковка	Количество благоустроенных территорий общего пользования
Устройство детской игровой площадки	Администрация Сагуновского сельского поселения
Содержание  детской игровой площадки	Администрация Сагуновского сельского поселения
1.4.Основное мероприятие 1.4. «Устройство и содержание многофункциональных спортивных площадок»						Устройство и содержание многофункциональной спортивной  площадки на территории хутора Большая Хвощеватка	Количество благоустроенных территорий общего пользования
Устройство и содержание многофункциональной спортивной площадки	Администрация Сагуновского сельского поселения
1.5.Основное мероприятие 1.5. «Благоустройство сквера»						Благоустройство сквера в хуторе Большая Хвощеватка	Количество благоустроенных территорий общего пользования
Мощение площади и пешеходных дорожек тротуарной плиткой	Администрация Сагуновского сельского поселения
Строительство ограждения	Администрация Сагуновского сельского поселения
Устройство наружного освещения	Администрация Сагуновского сельского поселения
Установка малых архитектурных форм (скамеек, скульптур, вазонов)	Администрация Сагуновского сельского поселения
Оборудование сквера доступными для инвалидов местами отдыха	Администрация Сагуновского сельского поселения
Озеленение	Администрация Сагуновского сельского поселения
1.6.Основное мероприятие 1.6. «Устройство и содержание пляжа»						Благоустройство пляжа на пруду Дегтярный в сл. Сагуны	Количество благоустроенных территорий общего пользования
Оборудование пляжа и его содержание	Администрация Сагуновского сельского поселения
Устройство удобных, адаптированных участков для инвалидов	Администрация Сагуновского сельского поселения
1.7.Основное мероприятие 1.7. «Благоустройство зон отдыха у родников»						Благоустройство зоны отдыха у родника «Купеческий» в сл. Сагуны. Благоустройство зоны отдыха у родника в хуторе Большая Хвощеватка	Количество благоустроенных территорий общего пользования
Благоустройство и содержание зоны отдыха у родников	Администрация Сагуновского сельского поселения
Строительство подъездных дорог к местам отдыха	Администрация Сагуновского сельского поселения
Оборудование зон отдыха доступными и комфортными для инвалидов местами отдыха	Администрация Сагуновского сельского поселения
1.8. Основное мероприятие 1.8. «Устройство и содержание тротуаров»						Устройство и содержание тротуарных дорожек по ул. Песковатка, Садовая в сл. Сагуны	Количество благоустроенных территорий общего пользования
Устройство тротуаров	Администрация Сагуновского сельского поселения
Оборудование тротуаров местами для кратковременного отдыха (скамейками)	Администрация Сагуновского сельского поселения
Содержание тротуаров	Администрация Сагуновского сельского поселения
1.9.Основное мероприятие 1.9. «Строительство автомобильной стоянки»						Строительство автомобильной стоянки Сагуновской врачебной амбулатории	Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Строительство и содержание автомобильной стоянки	Администрация Сагуновского сельского поселения
Оборудование парковочных мест для инвалидов	Администрация Сагуновского сельского поселения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к муниципальной программе «Формирование современной городской среды  Сагуновского сельского поселения на период 2018-2022 гг.»

 

 

 

 

 

 

 

 

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) муниципальной программы 

 

№ п/п	Наименование Муниципальной программы показателя	Единица измерения	Значения показателей
			1-й год реализации 2018 г	2-й год реализации 2019 г	3-й год реализации 2020 г	4-й год реализации 2021 г	5-й год реализации 2022 г
1	2	3	4	5	6	7	8
4	Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	Ед.
5	Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования от общего количества таких территорий	%
6	Количество реализованных проектов благоустройства муниципальных территорий общего пользования.	Ед.